El Consejo Fiscal Autónomo (CFA) expresó su preocupación por el resultado del Balance Estructural (BE) correspondiente a 2024, el cual, según informó la Dirección de Presupuestos (Dipres), alcanzó un déficit de 3,2% del PIB. Esta cifra representa un desvío de 1,3 puntos porcentuales respecto a la meta de -1,9% establecida en el Decreto de Política Fiscal, lo que agrava la situación de estrés fiscal que el organismo ya había advertido en informes previos.
En un comunicado, el CFA señaló que el incumplimiento de la meta fiscal es de una magnitud extraordinaria, superando los promedios históricos de desviaciones registrados entre 2001 y 2023 en años sin crisis ni eventos extraordinarios. Además, advirtió que esta situación dificulta la convergencia hacia un Balance Estructural de equilibrio, necesario para estabilizar la deuda pública por debajo del umbral prudente del 45% del PIB. Sin un ajuste adecuado, el déficit podría comprometer la capacidad del país para afrontar futuras crisis económicas.
El informe también destacó que la desviación erosiona la credibilidad en la regla fiscal, al generar dudas sobre el compromiso y la capacidad del Gobierno para cumplir con sus objetivos en materia de finanzas públicas. Ante esto, el CFA instó al Ministerio de Hacienda a presentar a la brevedad medidas de ajuste adicionales para 2025, con el fin de corregir la trayectoria fiscal y evitar un mayor deterioro de la deuda pública.
El organismo atribuyó el déficit de 2024 a una combinación de menores ingresos fiscales y un ajuste insuficiente del gasto público. De acuerdo con sus estimaciones, los ingresos efectivos fueron US$4.299 millones inferiores a lo proyectado en la Ley de Presupuestos inicial, principalmente debido a una menor recaudación tributaria y una caída en los ingresos provenientes del litio. Si bien el Gobierno implementó un recorte del gasto de US$800 millones, este no fue suficiente para compensar la brecha, y se habría requerido un ajuste adicional de US$4.342 millones.
En relación con el presupuesto de 2025, el CFA calificó como «insuficiente» el ajuste de 0,2 puntos del PIB (US$635 millones) anunciado por la Dipres y estimó que se requiere un recorte adicional de al menos 0,5% del PIB (US$1.554 millones) para cumplir con la meta fiscal. Asimismo, recomendó una serie de medidas para mitigar el impacto del desbalance, incluyendo un monitoreo constante de las proyecciones de ingresos y ajustes de gasto oportunos para evitar nuevas desviaciones.
El informe también alertó que la deuda bruta del Gobierno central alcanzó un 42,3% del PIB en 2024, superando la proyección inicial de la Dipres de 41,1% y aumentando en 2,9 puntos porcentuales respecto a 2023. De mantenerse esta tendencia, el país podría sobrepasar el umbral prudente de endeudamiento en pocos años.
Para enfrentar este escenario, el CFA recomendó que el ajuste fiscal para 2025 sea más exigente y no recaiga principalmente en el gasto de capital, debido a su impacto en el crecimiento económico. Además, instó a mejorar los modelos de proyección de ingresos, optimizar la transparencia en la contabilidad fiscal y evaluar cambios en la metodología de cálculo del Balance Estructural, particularmente en lo que respecta al tratamiento de medidas tributarias transitorias.
El organismo reiteró la necesidad de un plan de consolidación fiscal de mediano plazo que permita recuperar el equilibrio financiero y fortalecer la capacidad de respuesta ante eventuales shocks económicos.
